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[[277411860]] 大山里的小学只剩1老师3学生,从教40年的他却说…… 最高检公诉厅建议:设立全国性金融风险大数据监测平台

2019-11-10

  在广西北部山区融安县东起乡

  有一个被群山环抱的长丰村

  附近村屯唯一的长丰小学

  坐落于此

  1名老师3名学生

  9月3日迎来了开学的第一天

  在山里坚守四十载的教师

  给他们带来开学一课

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  翻过蜿蜒崎岖的山路到达长丰小学。

  只有“我们仨”

  9时30分

  是这所“微小学”的上课时间

  但8时已有一名学生

  在妈妈的带领下

  走了约半小时的山路在此等候

  “以后我就要自我走路上学了”

  6年的女孩廖熠晨害羞地介绍

  因为中秋节过后妈妈要外出打工了

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  长丰小学坐落在山脚下。

  没一会儿

  一名中年男子用两轮电动车

  送来了7年的男孩

  9时男孩谢家斌被奶奶牵着进校

  “学生都到齐啦!”

  27年的胡艳红老师说着

  “就三个学生?”

  谢家斌奶奶听到后惊讶地问道

  “是啊就他们仨”

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  三个学生集合不一会就相熟了。

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  三个学生集合不一会就相熟了。

  升旗仪式

  每个周一五星红旗

  都会在这迎风升起

  今天也是如此

  9时30分

  伴随着手机播放的国歌

  胡艳红缓缓地升旗

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  学生们目光追随着国旗。

  三名学生站着表情肃穆

  站得笔直一动不动

  眼睛注视着国旗的上升

  国旗后一栋2层教学楼上

  写着“好好学习天天向上”

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  升旗仪式学生们站得笔直。

  第一课:未来想干什么

  “上课”

  “起立”

  “老师好!”

  “同学们好!”

  孩子们用稚嫩的声音回应着老师

  睁大眼睛好奇地看着老师

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  偌大的教室只有三名学生。

  “孩子们希望你们努力读书

  走出大山”

  第一堂课

  学校把曾在此坚守近20年的

  李朝文请了回来

  拄着拐杖

  头发花白的李朝文

  对三个孩子说道

  “未来你们想干什么呢?”

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  9月3日李朝文在给孩子们上开学第一课。

  三个六七年的孩子

  面对李朝文提出的疑问

  懵懂地摇了摇头

  “村里很多哥哥姐姐

  努力读书考上大学

  有的当老师

  有的当医生

  有的当解放军……

  你们也要努力读书

  才能实现自我的梦想”

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  9月3日李朝文在给孩子们上开学第一课。

  山里坚守40年

  已60年的李朝文在

  大山里的学校坚守了40年

  一半职业生涯在长丰小学度过

  1978年

  20年的李朝文高中毕业

  立即响应到家乡古黎小学教书

  那时没有固定教室

  村民家里就是课堂

  “没人愿意来只有我上”

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  9月3日李朝文与三个学生。

  1999年古黎小学撤并

  李朝文跟着学生来到长丰小学

  1年

  10年

  20年

  随着城镇化的发展

  不少学生跟随父母外出

  或到镇里上学

  学生从200人

  慢慢变成了10多人

  再到几个人

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  两名学生正在玩耍。

  8名老师

  2名老师

  最后只剩下李朝文

  教语文是他

  教数学是他

  教乐曲是他

  教美术还是他

  ……

  六门课程

  一门也不落

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  资料图:2017年9月8日李朝文正在给孩子上乐曲课。

  人称“拐杖老师”

  拄着拐杖上课李朝文

  还被人称为“拐杖老师”

  说起这段经历

  李朝文表示已经很多年了

  1986年的一次家访路上

  李朝文不慎将左腿摔伤

  因没得到系统治疗

  让左腿落下了残疾

  至今仍有一块钢板在腿内

  过去30多年

  风里来雨里去

  李朝文一直坚持着

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  资料图:2017年9月8日李朝文正在给12名学生上课。

  40年的从教生涯

  李朝文教过多少学生他已记不清了

  他说很多人通过读书走出了大山

  天南海北都有他的学生

  坚守着各自的岗位

  每到春节

  不少学生回到学校走一走

  与他说说外面的世界

  再聊聊年少的读书时光

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  资料图:2017年9月8日李朝文正在批改作业。

  今年5月李朝文达到退休年龄

  离开了坚守40年的三尺讲台

  但他对讲台仍很眷恋

  “让孩子接受教育走出大山

  是我最朴素的教育理念”

  李朝文动情地说

  “假如教育事业还需要我

  我愿意奉献自我的一生”

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  李朝文不得已离开讲台

  长丰小学的大门

  依旧向山里的每一个孩子打开

  新的老师也将在此

  “浇灌”正茁壮成长的“幼苗”

  愿他们能绽放属于自我的光芒

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  文:朱柳融 图:王以照 谭凯兴 覃庆与

  立足法律监督部署金融风险防范安全网最高检公诉厅建议

  设立全国性金融风险大数据监测平台

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  最高人民检察院发布的〖有关认真贯彻落实全国金融工作会议精神加强与改进金融检察工作的通知〗,对加大惩治金融犯罪力度,加强金融检察工作机制与队伍建设,提高服务与保障金融改革发展的能力水平等方面作出全面部署。

  自从今年8月通知印发以来,全国检察机关服务保障金融改革工作进行得如何?近日,〖法制日报〗记者就此采访了最高人民检察院公诉厅相关负责人。

  加强专业办案打击金融犯罪

  “非法设立资金池,将信息中介异化为信用中介,打着网络借贷信息中介的旗号实施非法吸收公众存款犯罪。有的甚至借用他人名义变相自融,投入私募基金等高风险行业,进一步加剧了资金风险。”最高检公诉厅有关负责人告诉记者,今年6月以来,许多P2P网络借贷平台打着“互联网金融”“金融创新”等旗号,利用金融领域的新概念、新名词坑蒙拐骗,实施非法集资、金融诈骗等各类违法犯罪活动。

  操纵证券、期货市场等证券类犯罪同样具有较强的隐蔽性与迷惑性,其背后的资金关系复杂,通常需要借助大数据监测手段发现、打击。

  最高检公诉厅有关负责人说,为了应对金融犯罪案件专业性强、办案难度大等挑战,一些有条件的地区检察院专门成立金融(经济)犯罪检察部门,实行捕诉合一办案机制,不断提高办理金融犯罪案件的专业化水平。

  福建省泉州市人民检察院设立金融检察处,探索推进“1+6”金融检察工作模式,依托专业化办案、立体化监督、规范化指导、精准化服务、融通化研究、网格化预防6项业务模块,承担批捕起诉、监督、指导、服务、理论研究、犯罪预防等各项检察职能。

  广东省佛山市南海区人民检察院成立广东首个金融检察室,专门办理金融犯罪案件,实行“打、防、治”三位一体工作机制、“1+1+1”办案组织模式。发挥检察长带头作用,成功办理“润丰系”非法吸收公众存款案、布谋利用互联网金融平台骗取贷款等多宗新型、典型金融犯罪案件。

  探索专家辅助办案机制,同样是推动办理金融犯罪案件提质增效的一个重要抓手。前不久,在一起数额特别巨大的非法集资案中,北京市东城区人民检察院邀请6名专业技术人员进驻专案组,进行技术性证据审查与电子数据同步辅助审查共计189份,提出补充侦查意见11条,有效解决了涉案技术难题。

  为进一步提高检察人员办理金融犯罪案件的能力素质,一段时间以来,最高检公诉厅专门举办新型非法集资案件专题研修班、全国检察机关公诉部门网络培训等,有针对性地培训指导相关案件办理。国家检察官学院以金融犯罪为主题举办系列高级检察院专题研修班,各地检察机关纷纷组织相关专题培训班,拓展了金融检察培训的覆盖面。

  努力提高群众风险防控意识

  北京市人民检察院第二分院金融犯罪检察部为中国银行36家分行进行内控合规的专题授课;北京市朝阳区人民检察院为北京CBD金融商会互联网金融分会14家会员企业进行互联网金融风险防控培训;广东省佛山市南海区人民检察院针对“校园贷”集资诈骗案件,进行“金融知识进校园”活动;上海市徐汇区人民检察院专门建立金融从业人员法律服务与犯罪预防基地,形成与相关金融监管部门的合作、创新金融犯罪预防的模式与经验……

  针对非法集资案件居高不下,投资人风险意识与法律意识薄弱等问题,各地检察机关积极采取措施,加强法制宣传与预防犯罪工作,努力提高人民群众的风险防范意识。

  最高检公诉厅有关负责人介绍说,结合办案制发检察建议,是检察机关立足法律监督职能,防范金融风险的重要一环,可以促进完善金融监管制度。多地检察机关拓展渠道,增强检察建议刚性,通过公检联席会议、公开宣告等方式发布检察建议,避免“一发了之、石沉大海”,切实提高监督质量与效果。

  上海市黄浦区人民检察院办理一起非法吸收公众存款案中发现,被告人与投资人签订合伙协议后,组织数百名投资人到公证处进行公证,将公证作为自我包装的营销手段,以取得投资人信任。3家公证处在长达两年的时间内对本案中出现的公证事项单一、来源单一、密集度高、申请人多为高龄老人等异常之处未引起足够重视,存在违规之处,引发案件处理过程中的不安定因素。黄浦区检察院在对涉案900余件公证文书进行检查、分析基础上,依法向公证协会制发检察建议书。协会对涉案公证机构与公证员作出相应的行业惩戒,提出全行业整改措施。

  浙江省杭州市西湖区人民检察院办理一起多人票据诈骗犯罪案件中发现,通过编造票据(大额)质押后骗取银行承兑票据(小额)的犯罪行为,给银行造成重大风险隐患,有针对性地向浙江省银监局提出防范票据业务风险的检察建议。浙江省银监局根据检察建议,向辖区各银行业金融机构印发〖中国银监会浙江监管局办公室有关票据诈骗风险提示的通知〗,通报票据诈骗案件的新手法、新特点,提示相关风险,组织进行专项风险排查工作。

  将追赃挽损贯穿办案始终

  检察机关近年办理的网贷平台非法集资案件,普遍存在受害人数量多、涉案金额大等特征。一旦出现崩盘迹象,很多平台的实际控制人抱着回避法律制裁的企图,或四处藏匿,或潜逃境外。办理这些案件过程中,检察机关坚持把追赃挽损贯穿办案始终,最大限度挽回集资参与人的损失。

  上海市徐汇区人民检察院办理一起非法集资案件中,追捕追赃双管齐下。承办检察官积极引导侦查,利用犯罪嫌疑人李某推卸责任给主要犯罪嫌疑人杨某的心态,多次讯问李某,从其交代中寻找线索,最终查明杨某真实身份并上网追逃。杨某到案后不承认全部犯罪事实,拒绝交代资金去向。检察官与公安干警紧密配合,进一步查明杨某有数个假身份,用这些假身份在各地购买房产6套,遂将上述房产全部扣押。

  广东省深圳市人民检察院针对非法集资案件追赃挽损难问题,会同公安机关探索试行“治疗式”打法,对症下药、精准施策,有针对性地指定追偿方案,最大限度为集资参与人挽回经济损失。为增强资产处置的公信力,深圳市检察院向市金融办申请,以政府名义为立案平台开设资金归集账户,一案一户,将公安机关追缴与公司清退资产汇入归集账户,保证清退账户法律公信力,减少投资人对分配不公、“先闹先还”的疑虑。

  最高检公诉厅分析认为,近年来,金融交叉经营现象越来越突出,分业监管、机构监管的体制难以适应形势发展,造成监管空白,一旦发生风险,极易叠加传导,形成系统性金融风险。一些金融大案,往往因错过最佳风险处置时机,造成难以挽回的损失。

  “早发现、早预警、早处置,是源头预防金融犯罪、及时挽损的关键所在。”最高检公诉厅有关负责人建议设立全国性金融风险大数据监测平台,及时发现风险节点,为早期处置赢得先机。加强对非法金融活动、非法金融机构、持牌金融机构的日常监管,重点整治及时整改经营活动中的违法违规问题,防患于未然。加强群众举报线索分析、运用与反馈,赋予地方金融主管部门相应执法权,及时干预处置不良苗头,防止坐大成势。

  (记者董凡超) 

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